海盐县人民政府关于支持大众创业促进就业的意见
2019-03-04

各镇人民政府(街道办事处),县政府各部门、直属各单位:
为贯彻落实《国务院关于进一步做好新形势下就业创业工作的意见》(国发〔2015〕23号)、《浙江省人民政府关于支持大众创业促进就业的意见》(浙政发〔2015〕21号)、《嘉兴市人民政府关于支持创业促进就业的意见》(嘉政发〔2015〕102号)等文件精神,激发创业活力,促进创业带动就业,营造“大众创业、万众创新”的社会氛围,确保就业局势稳定,为促进民生改善、经济结构调整和社会和谐稳定提供新动能,结合我县实际,现提出如下意见:
一、深入实施就业优先战略
(一)坚持扩大就业发展战略。把稳定和扩大就业作为经济运行合理区间的下限,加强财税、金融、产业、贸易等经济政策与就业政策的配套衔接,促进经济发展与扩大就业相协调。充分发挥政府投资项目在扩大就业方面的示范带动作用,建立公共投资和重大项目建设带动就业评估机制,同等条件下对创造就业岗位多、岗位质量好的项目优先安排。
(二)发展吸纳就业能力强的产业。围绕我县“415”工程建设,大力发展战略性新兴产业、传统优势产业、现代服务业、现代农业和海洋经济、楼宇经济,着力发展智力密集型、技术密集型等产业,提高劳动密集型产业附加值,尤其要加快发展电子商务、研发设计、文化创意、现代物流、融资租赁等服务业,着力提高服务业从业人员比重,加强对新就业形态的支持,培育就业新的增长点,加快形成推进产业转型升级与促进就业的良性互动机制。加快转变农业发展方式,培养新型职业农民,鼓励劳动者根据市场需求到农村就业创业。
(三)进一步简政放权。深化“四张清单一张网”改革,推进简政放权,放管结合,转变政府职能。增强创业创新制度供给,清除创业障碍,优化创业环境,切实解决创业者面临的资金需求、市场信息、政策扶持、技术支撑、公共服务等瓶颈问题,营造均等普惠环境,确保创业扶持政策可操作、能落地,最大限度释放各类市场主体创业创新活力。
二、积极推进创业带动就业
(四)放宽市场准入。深化商事制度改革,推行注册资本认缴登记制。全面实施工商营业执照、组织机构代码证、税务登记证、社保登记证、统计登记证“五证合一、一照一码”的登记制度,进一步统一登记条件,规范登记流程,深化部门协同机制,实现“一套表格、一窗受理、互联互通、信息共享”。继续放宽企业住所(经营场所)登记条件,推行“一照多址”、“一址多照”等举措。积极探索工商注册全程电子化登记,推行企业名称远程自助查重申报,简化办理程序。
(五)加大减税降费力度。落实更加积极的促进创业就业税收优惠政策,高校毕业生、登记失业人员等创办个体工商户、个人独资企业的,可依法享受税收减免政策。将企业吸纳就业税收优惠的人员范围由失业1年以上人员调整为失业半年以上人员。积极落实职工教育经费税前扣除、企业转增股本分期缴纳个人所得税、股权奖励分期缴纳个人所得税等税收政策。
清理涉企行政事业性收费、政府性基金、具有强制垄断性的经营服务性收费、行业协会商会涉企收费,落实涉企收费清单管理制度和创业负担举报反馈机制。对在校大学生和毕业5年以内高校毕业生、符合条件且登记失业半年以上人员、就业困难人员、退役士兵、持证残疾人(以下简称重点人群)以及取得国家《创业培训合格证书》的学员从事个体经营(国家限制行业外)的,自首次工商注册登记之日起,按规定减免登记类、证照类、管理类等行政事业性收费。
(六)支持创业担保贷款发展。调整小额担保贷款为创业担保贷款,对有创业要求、具备一定创业条件但缺乏创业资金的在校大学生、城乡劳动者从事个体经营(含经认定的网络创业)的,可申请不超过30万元的贷款。合伙经营或创办企业的,可提高贷款额度至50万元。贷款期限一般不超过3年,其中按期还本付息的,可申请展期1年。
加大贷款贴息力度,对重点人群实行全额贴息,其他符合条件的人员实行50%贴息。予以贴息的利率可在基础利率的基础上上浮3个百分点,贴息期限不超过3年,展期不贴息。
健全创业贷款担保机制。建立创业贷款担保基金增长机制,为符合条件的创业人员提供贷款担保。经人力社保部门认定符合创业贷款条件的重点人群,可向政府指定的担保机构申请免费的创业贷款担保,贷款10万元以下的,免除反担保;完善呆坏账核销办法。由创业担保基金提供担保的贷款被认定为不良的,由合作银行和创业贷款担保基金按约定比例分担。
鼓励金融机构发放创业信用贷款,对信用记录良好的大学生初次创业者适当放宽贷款条件。金融机构通过互联网方式发放贷款,经认定,同等享受创业担保贷款相关政策。创业担保贷款具体实施办法由人行海盐支行、县财政局、县人力社保局另行制定。
(七)加大创业资金扶持力度。将一次性创业补助和创业社保补贴合并为一次性创业社保补贴,重点人群从事个体经营(含经认定的网络创业)或创办企业、正常经营并依法缴纳社会保险费1年以上的,给予5000元的补贴(其中高校毕业生提高到1万元)。如团队创业的,每增加一名合伙人或股东,再一次性给予2500元的创业社保补贴,每户最高不超过1万元。重点人群从事个体经营或创办企业带动3人就业并依法办理就业登记、缴纳社会保险费1年以上的,给予每年2000元的带动就业补助,带动3人以上就业的每增加1人给予1000元补助,每年总额不超过2万元,补助期限不超过3年;重点人群在认定的创业基地租用场地创业的,可申请租金补助,补助标准为场地租金的50%,每年不超过1万元;重点人群创业并入驻政府或有关部门主办的其他创业孵化基地(创业园)的,可给予场地租金30%的补助,每年不超过5000元。补助期限不超过3年。
对参加县级及以上创业大赛获奖创业项目,以及通过人力社保部门组织的专家评审的创业项目,在我县办理工商登记注册,入驻经认定的县级以上创业基地的,给予创业引导资金支持,每个创业项目不超过20万元。
(八)拓宽创业投融资渠道。运用财税政策,支持风险投资、创业投资、天使投资等发展。规范政府产业引导基金运作,实行专业运营、滚动发展,主要用于扶持初创期、中早期、成长性较好的创业项目,重点支持高校毕业生创业。引导和鼓励企业、行业协会、群团组织、天使投资人等以多种方式向自主创业对象提供投资、贷款、担保等服务。
(九)加强创业教育培训。依托县理工学校、县商贸学校、县电大、县创业实训基地及各类民办职业培训机构,加大创业培训的力度。高校毕业生和城乡劳动者参加网上创业培训、SIYB培训、创业骨干培训(创业模拟实训)等创业培训活动的,可按规定享受创业培训补贴。创业者参加由人力社保部门认定的培训机构组织的创业意识培训,并取得GYB创业证书的,给予不超过200元的补助;参加网上创业培训,并取得专项能力证书的,给予不超过500元的补助;参加创业骨干培训,并取得SIYB创业证书的,给予不超过2000元的补助。培训合格人员成功创业且经营满1年的,再给予1500元的创业培训补贴。各职业培训机构要进一步优化培训师资结构,开发针对不同群体、不同创业阶段的培训项目,着力提高培训质量。
(十)支持农村电子商务和乡村旅游经济发展。支持城乡劳动者网上创业,大力发展“互联网+”和乡村旅游。重点人群从事农村电子商务和农村旅游项目创业的,一次性创业社保补贴和创业带动就业补贴标准可上浮20%。对从事农产品网络销售、农民网络消费服务的电子商务企业和乡村旅游经营主体招用毕业年度离校未就业高校毕业生(毕业年度指毕业当年1月1日至12月31日),与其签订1年以上劳动合同并依法缴纳社会保险费的,按企业为其实际缴纳部分给予社保补贴(包括基本养老保险、基本医疗保险、失业保险,下同),补贴期限不超过3年。
城乡劳动者在村级电子商务服务站服务1年以上并依法缴纳社会保险费的,经认定,可享受一次性创业社保补贴,其中毕业5年内高校毕业生的补贴标准可提高到1万元。将村级电子商务服务站纳入公益性岗位开发范围,就业困难人员到服务站就业并依法缴纳社会保险费的,经人力社保、财政部门认定,可参照公益性岗位政策给予岗位补贴和社保补贴,不再享受一次性创业社保补贴。
(十一)推进创业平台建设。以海盐县创业实训基地为龙头,建立海盐县创业孵化联盟,打造集创业指导、创业培训、创业孵化为一体的综合性创业平台。根据小微企业三年成长计划目标,鼓励各镇(街道)、企业及社会机构新建或利用闲置场地改造建设一批小微企业创业园、大学生创业园、创业孵化基地,重点建设一批面向大学生的创客空间。对创业园建设给予支持,被认定为县级以上创业孵化基地的,按每入驻一个创业企业(经营满1年)给予主办方2500元的创业孵化补贴,最高不超过20万元。补助费主要用于场地租金减免等。
(十二)营造创业氛围。通过举办创业创新大赛、创新成果和创业项目展示推介宣传等活动,进一步培育创业文化,激发创业热情,形成支持大众创业、宽容创业失败的良好氛围。对县级创业大赛的获奖项目,给予一定的奖励。深化国家级创业型城市创建,实施创业引领计划,结合农村电子商务发展,推进创业小镇建设,被认定为“嘉兴市创业小镇”的镇(街道),给予5万元的一次性建设补助。大力培育创业典型,被评为“海盐县创业典型”的,给予一定的奖励。
上述创业扶持政策对象为2015年1月1日以后初次创业的人员和登记注册的企业、个体工商户、民办非企业单位等,申请享受扶持政策的期限为初次创业或登记注册3年内,政策另有规定的按其规定执行。
三、鼓励企业吸纳就业
(十三)支持企业稳定就业岗位。生产经营困难企业可通过与职工进行集体协商,采取在岗培训、轮班工作、弹性工时、协商薪酬等办法不裁员或少裁员。确实需要裁员的,要妥善处理劳动关系和社会保险关系转移接续,促进失业人员尽快再就业。淘汰落后产能奖励资金和依据兼并重组政策规定支付给企业的土地补偿费要优先用于职工安置。
强化失业保险促就业防失业功能,将失业保险支持企业稳定岗位政策实施范围扩大到所有符合条件的企业,并按规定给予不超过该企业及其职工实际缴纳失业保险费额50%的稳岗补贴。稳岗补贴主要用于职工生活补助、缴纳社会保险费、转岗培训、技能提升培训等相关支出。稳岗补贴政策执行到2020年底。
(十四)发挥小微企业就业主渠道作用。小微企业新招用毕业年度高校毕业生,签订1年以上劳动合同、依法进行就业登记并缴纳社会保险费且工资收入低于我县上年度全社会单位在岗职工平均工资的,在劳动合同期限内给予个人每年2000元的就业补贴,期限不超过3年。
小微企业新招用毕业2年以内高校毕业生,签订1年以上劳动合同、依法进行就业登记并缴纳社会保险费的,按企业为其实际缴纳部分给予社保补贴,期限为1年。企业新招用毕业年度高校毕业生,在6个月内开展岗前培训的,按获得初级工及以上职业资格证书的人数,按规定给予培训补贴,其中小微企业培训补贴标准可上浮20%。
小微企业招用重点人群达到企业现有在职职工总数20%以上(超过100人的企业达到10%以上),与之签订1年以上劳动合同、依法进行就业登记并缴纳社会保险费的,可按每人不超过20万元的标准发放创业担保贷款,贷款总额不超过300万元。其中对入驻县科创园(科技孵化器)、县创业实训基地的实行全额贴息,对其他企业实行50%贴息,贴息标准按基础利率执行,贴息期限不超过3年。
符合条件的家政服务企业与家政服务员签订半年以上劳动合同并依法缴纳社会保险费的,按企业为其实际缴纳社会保险费额的50%给予社保补贴,期限不超过3年。企业社保补贴与稳岗补贴不重复享受。
四、统筹做好各类群体就业
(十五)促进高校毕业生就业。实施离校未就业高校毕业生就业促进计划,把每一位有就业意愿的离校未就业高校毕业生纳入公共就业人才服务范围,进一步强化实名登记、政策扶持、跟踪服务等工作举措,力争使每一名有就业意愿的未就业高校毕业生在毕业半年内都能实现就业或参加到就业准备活动中。回盐应届困难家庭高校毕业生和就业困难高校毕业生进行失业登记的,参照我县失业保险金标准的80%给予临时生活补贴,补贴期限不超过6个月。给予低保家庭、孤儿、残疾人和获得国家助学贷款的毕业年度高校毕业生一次性求职创业补贴,标准为每人1500元。
加强就业见习管理,鼓励有条件的单位建立高校毕业生见习基地,吸纳毕业2年内的高校毕业生参加见习。对被认定为县级及以上的高校毕业生见习基地的单位(以下简称见习单位),按完成见习人数,给予见习单位每人2000元的一次性吸纳见习补助,补助总额不超过5万元,对获得市级及以上先进的见习单位,再给予3万元的一次性奖励。见习实训期间,用人单位要为见习大学生提供不低于企业最低工资标准的生活补贴。将参加就业见习高校毕业生纳入工伤保险参保范围,并按企业最低工资标准的50%给予见习补贴。对年度见习期满留用率达到50%以上的见习单位,见习补贴标准可上浮20%。高校毕业生见习期间参加职业培训的,可按规定享受培训补贴。高校毕业生见习情况纳入全省统一的高校毕业生见习信息管理系统,实行动态管理,达到考核要求的,按完成见习人数,给予见习单位每人每月50元的见习管理补贴,每年的补贴总额不超过1万元。见习单位招(聘)用见习结束后的高校毕业生、签订1年以上劳动合同并依法缴纳社会保险费的,给予每人1500元的一次性吸纳就业补助,并可按企业职工补缴见习期间的基本养老保险费,其中见习单位补缴部分给予全额补助。
鼓励高校毕业生到基层工作。落实省委、省政府关于引导和鼓励高校毕业生到农村和社区工作的相关政策,把鼓励和支持高校毕业生从事现代农业作为新型农业生产经营主体的重点来抓,高校毕业生在海盐自愿从事农林种植业、养殖业、农产品加工业和农业综合服务业的生产经营、管理工作并符合相关条件的,可按规定给予补助。对应征入伍服义务兵役的高校毕业生,按规定实行学费补偿和国家助学贷款代偿。
支持高校毕业生灵活就业。(灵活就业是指在法定劳动年龄内的人员,除与用人单位建立全日制劳动关系、在公益性岗位上岗或领取工商营业证照以外,以非全日制、临时性、季节性和弹性工作等形式实现就业,并以个体劳动者身份缴纳社会保险费的就业形式。)毕业5年内的高校毕业生实现灵活就业,在公共就业人才服务机构办理就业登记并依法缴纳社会保险费的,给予每月300元的社保补贴,补贴期限不超过3年。
(十六)加强困难人员就业援助。进一步规范就业困难人员认定程序,实行实名制动态管理和分类帮扶。将全部流转土地承包经营权且流转期限10年以上的有地失业人员、有地失业人员中的复转军人认定就业困难人员扩大到男50周岁及以上、女40周岁及以上。用人单位招用就业困难人员,签订1年以上劳动合同、依法进行就业登记并缴纳社会保险费的,经人力社保、财政部门审定,按企业为其实际缴纳社会保险费额给予社保补贴,期限不超过3年,其中对初次核定享受补贴政策时距法定退休年龄不足5年的人员,延长至退休。就业困难人员实现灵活就业并依法缴纳社会保险费的,按规定给予每月300元的社保补贴。就业困难人员社会保险补贴除对距法定退休年龄不足5年的人员可延长至退休外,补贴期限不超过3年。
开发公益性岗位安置就业。制定公益性岗位开发管理办法,按照不超过认定就业困难人员数的10%设定岗位总量,加强分类管理和工作考核,通过政府购买服务方式鼓励用人单位开发公益性岗位。经人力社保部门认定的公益性岗位安置就业困难人员的,给予社保补贴和岗位补贴。社保补贴标准为用人单位为公益性岗位安置对象实际缴纳的基本养老保险费、基本医疗保险费和失业保险费之和。岗位补贴标准为当年最低工资标准。社保补贴和岗位补贴期限不超过3年,对初次核定享受补贴政策时距法定退休年龄不足5年的人员,延长至退休。管理办法由县人力社保部门会同财政部门另行制定。对政府安排残疾人等特殊群体就业的以及毕业两年内高校毕业生到村(社区)专职从事就业和社会保障工作的,按政府有关规定执行。
加强对就业困难人员在岗情况的管理和工作考核,建立定期核查机制,完善就业困难人员享受扶持政策期满退出办法,并做好政策衔接和后续的就业服务工作。确保零就业家庭、最低生活保障家庭等困难家庭至少有1人就业。在核定最低生活保障家庭和最低生活保障边缘家庭收入时,其首次就业或自主创业1年内所取得的收入可不计入,1年以后扣减必要的就业成本后再行计入。
(十七)推进农村劳动力转移就业。健全城乡劳动者平等就业制度,完善职业培训、就业服务、劳动维权“三位一体”工作机制,把农村劳动力纳入就业失业统计范围。建立城乡一体失业保险制度,对用人单位的参保职工实行统一缴费费率、统一失业保险待遇、统一管理服务。
鼓励我县职业院校、技工院校面向农村招收初高中毕业生,加快发展农村新成长劳动力职业教育。规范发展农村劳务合作社,吸纳农村闲置劳动力灵活就业,合作社为社员购买人身意外伤害商业保险的,给予每年100元/人的保费补贴,期限一般不超过3年。鼓励企业招用各类农村就业困难人员就业,鼓励农民在来料加工业、农家乐休闲旅游业、社区服务业、农业经营主体(家庭农场)等就地就近就业。企业吸纳符合条件的生猪养殖退养人员等群体就业的,参照企业吸纳就业困难人员的社保补贴政策执行。
(十八)加大退役军人、残疾人就业扶持。落实军转干部及随军家属就业税收政策,以及自主择业军转干部、自主就业退役士兵、随军家属就业扶持政策。对符合政府安排工作条件的退役军人,要确保岗位落实。完善国有、国有控股和国有资本占主导地位企业按比例预留岗位择优招录的措施。落实残疾人集中就业政策,依法推进残疾人按比例就业,政府开发的公益性岗位,优先安排符合就业困难人员条件的残疾人。鼓励残疾人个体就业和自谋职业,大力扶持残疾人网上就业,推进残疾人辅助性(庇护性)就业。
五、强化就业创业服务
(十九)加强公共服务体系建设。加强基层公共就业创业服务平台建设,健全服务网络,完善服务功能,全面提高基层服务机构服务管理水平,构建覆盖城乡、全民共享的公共就业服务体系。县人力社保部门要明确基层公共就业创业服务平台的职责和范围,规范公共就业创业服务的流程和标准,加强平台专职人员的业务指导和培训。镇(街道)要督促基层平台做好做实辖区内各项公共就业创业服务工作,加强对专职人力社保协理员的考核管理。
(二十)加强就业创业指导服务。将职业介绍补贴和扶持公共就业服务补助合并调整为就业创业服务补贴。充分发挥各类人才服务机构和职业介绍机构的作用,对免费并成功介绍登记失业人员实现就业创业,签订一年以上劳动合同、办理就业登记并依法缴纳社会保险费的,按每人200元的标准给予补贴。优化创业项目库和创业导师库,建立创业信息发布机制,广泛征集适合创业对象的优秀创业项目,建立创业项目与创业者的有效对接,促进项目成功转化。经创业指导专家评估进入县创业项目库的创业项目,给予项目申报者2000元的补助,创业项目被3人以上采用并成功创业1年以上的,再给予3000元的补助。聘请企业家、创业成功人士及熟悉经济发展和创业政策的人员,组成创业导师团,实行创业指导帮带服务,采取多种方式为创业人员提供个性化和专业化的服务,帮助实现创业计划。对被人力社保部门聘为创业导师并进入创业导师库,按规定开展创业指导服务,帮助创业者成功创业且正常经营满1年的,经人力社保部门认定,按其指导创业人数,给予每人5000元的补贴,每年补贴总额不超过5万元。
(二十一)做好就业监测分析。各镇(街道)要加强对城乡劳动者就业失业情况的跟踪监测,实施就业状况调查,及时动态管理辖区内人力资源的总量、结构及就业、失业、参保等情况。扩大企业用工监测范围,规范用工监测管理,督促监测企业及时、准确上报监测数据。对被县(市、区)及以上人力社保部门纳入监测样本范围的企业,给予企业监测人员每月100元的用工监测补贴,按年发放。
(二十二)推进人力资源市场标准化建设,构建人力资源市场诚信体系。加快推进我县人力资源要素配置市场化改革,培育和发展人力资源服务业,允许和鼓励职业介绍所、劳务派遣公司、职业培训学校等机构向基层延伸,形成多层次、多体系提供职介、培训的就业服务新格局。规范用人单位招工行为,严厉打击非法职业中介和虚假招聘。完善国有企业招聘应届高校毕业生信息公开制度,健全公开发布机制。
(二十三)加强职业培训。深入实施重点产业高技能人才职业培训工程,积极组织“金蓝领”及县内紧缺急需技能人才培训。加强失业人员就业技能培训,大力开展农村劳动力转移就业技能培训。对城乡劳动者到定点机构参加职业培训,取得职业资格证书或专项职业能力证书的,按规定给予培训补贴。对企业开展职工岗位技能提升培训的,可根据培训人数和取得职业资格证书等情况给予一定补贴。对通过初次职业技能鉴定并取得职业资格证书或专项职业能力证书的,按规定给予鉴定补贴。具体按照《海盐县人民政府关于加强职业培训促进就业的实施意见》(盐政发〔2013〕84号文件)执行。
(二十四)推进公共就业信息化建设。加快大数据、云计算、移动互联网等现代信息技术在公共就业服务领域的应用推广。加快建立公共就业信息服务平台,推进网上办事服务平台建设,完善县--镇(街道)--村(社区)信息网络,形成一体化网络系统,实现就业管理和就业服务工作全程信息化和标准化。开展村村通、户户通、人人通为“三通”目标的数字就业信息化建设工作,畅通公共就业信息化服务渠道,使人力资源需求信息实时发布和公共就业服务延伸到户到人到企业。
(二十五)强化就业失业调控。完善就业失业登记办法,将《就业失业登记证》调整为《就业创业证》。在法定劳动年龄内、有劳动能力和就业要求、处于无业状态的城镇常住人员,可以到常住地的公共就业服务机构进行失业登记。登记失业的各类人员同等享受均等化的政策咨询、职业指导、职业介绍、职业培训等基本公共就业服务和普惠性就业政策。
六、完善就业创业工作机制
(二十六)加强沟通协调。进一步加强对就业创业工作的组织领导,建立就业创业工作目标责任制,强化目标考核,推动全县就业创业工作顺利开展。将海盐县就业和再就业工作领导小组调整为海盐县就业创业工作领导小组,督促落实政策,协调解决问题。人力社保部门要牵头做好就业创业工作;财政部门要强化资金保障,完善就业创业资金管理办法;发改、统计、人力社保等部门要加强就业失业动态监测研判;人行海盐支行要会同有关部门制订创业担保贷款管理办法。市场监管(工商)、税务、教育、民政和残联等部门要将相关数据及时提供给人力社保部门,实现成员单位间的数据共享。其他部门要按职责做好就业创业相关工作。
(二十七)强化资金保障。强化公共就业创业服务经费保障,将县级以上公共就业创业服务机构和镇(街道)基层公共就业创业服务平台经费纳入同级财政预算。根据就业创业工作目标,积极调整财政支出结构,多渠道筹集资金,加大地方财政预算中就业专项资金投入,确保就业创业各项扶持政策落到实处。推行基层就业创业和社会保障服务清单制度,健全政府向社会力量购买基本就业创业服务成果制度,村(社区)就业创业和社会保障服务平台经费采取政府购买服务方式予以解决。
(二十八)加强宣传引导。充分利用各种新闻媒介,深入宣传促进就业创业的政策措施和先进典型,引导劳动者树立正确的就业观和创业观,鼓励全社会积极参与就业创业,深入开展国家级创业型城市创建活动,推动形成支持就业创业的良好氛围。对在就业创业工作中取得显著成绩的单位和个人,按国家、省有关规定予以表彰奖励。
本意见的高校毕业生是指全日制普通高等学校专科以上毕业生。经学历认证的留学回国人员,技工院校的高级工班、预备技师班毕业生,特殊教育院校职业教育类毕业生以及取得高级工、技师、高级技师职业资格证书的技工院校毕业生同等享受高校毕业生就业创业扶持政策。
本意见的相关扶持政策,同一对象按照就高原则享受同类政策,不重复享受。
本实施意见自2016年5月1日起实施。除县政府另有规定的以外,上述政策所需资金在县失业保险基金和就业创业专项资金中列支。已有规定与本实施意见不一致的,按本实施意见执行。本意见由县人力社保局、县财政局负责解释。

                                                                   海盐县人民政府
                                                                    2016年4月1日